Понятие дисциплины труда дисциплинарная ответственность. Дисциплина труда: определение и правовое регулирование. Порядок оформления дисциплинарного нарушения

52 вопрос:Дисциплина труда и дисциплинарная ответственность

Дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации.

Работодатель обязан в соответствии с настоящим Кодексом, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

Трудовой распорядок организации определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка организации - локальный нормативный акт организации, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации.

Дисциплина зависит от двух факторов:

а) желания, с которым выполняются приказы и распоряжения администрации

б) восприятия правил и стандартов в работе. Чтобы эти два факто­ра в полной мере сочетались друг с другом, а, значит, дисциплина была конструктивной, корпоративные правила должны быть ра­зумными и уместными. Количество корпоративных норм должно быть минимальным, и их надо обязательно публиковать или как-либо иначе доводить до сведения работников в письменном виде. Нелишним бывает и их дополнительное устное разъяснение. Главный принцип при этом - стремление к совпадению интересов ра­ботников и администрации.

Дисциплина труда обеспечивается суммой двух слагаемых: применения мер поощрения и наложения мер юридической (дис­циплинарной) ответственности.

Меры поощрения

Можно отметить, что препятствия для их корпоративного регулирования почти сняты. Статья 191 КЗоТ РФ содержит лишь приблизительный перечень мер поощрения, который может дополняться самими организациями.

К их числу относятся: объявление благодарности, выдача премии, награждение ценным подарком, почетной грамотой, представление к званию лучшего по профессии.. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам. Правилами внутреннего распорядка и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены и другие поощрения. Регулятором в применении мер поощрения является размер финансовых средств у предприятий.

Вопрос о поощрениях иногда связывается, и, надо отметить, справедливо, с кадровыми вопросами. Например, в таких нормативных актах предприятия, как "О порядке создания резервов руководящих кадров", "Об аттестации", в качестве мер поощрения предусматривается выдвижение на руководящую должность, зачисление в резерв руководящих работников, выдвижение на вышестоящую должность и т.д.

По действующему законодательству допускается соединение нескольких мер поощрения. Например, работнику может быть объявлена, благодарность с одновременным вручением ему денежной премии.

Все поощрения за услуги в работе объявляются в приказе администрации, доводятся до сведения трудового коллектива и заносятся в соответствующий раздел трудовой книжки работника.

Помимо мер поощрения традиционно устанавливаются преимущества и льготы для работников, успешно и добросовестно выполняю­щих свои трудовые обязанности. Им в первую очередь предостав­ляются преимущества и льготы в области социально-культурного и жилищно-бытового обслуживания (путевки в санатории, дома отдыха, туристические поездки, жилая площадь и др.), они имеют определенное преимущество перед другими работниками при со­кращении штатов организации и др.

Дисциплинарная ответственность – это вид юридической ответственности.Дисциплинарная ответственность - ответственность работников за совершенные ими дисциплинарные проступки; выражается в наложение дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарный проступок – это противоправное виновно совершенное превышение прав, неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками возложенных на них обязанностей.

Трудовой кодекс предусматривает следующие виды дисциплинарных взысканий (ст. 192 КзоТ РФ):

Замечание

Выговор

Увольнение по соответствующим основаниям

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

При наложении дисциплинарной ответственности администрация должна учитывать тяжесть проступка, предшествующее и последующее поведение работника. Выбор конкретной меры дисциплинарной ответственности зависит от администрации.

Дисциплинарной ответственности должны подвергаться лица, виновно нарушившие свои трудовые обязанности, т. е. умышленно или по неосторожности. Невыполнение работником трудовых обязанностей по причинам, от него не зависящим, не может ква­лифицироваться как дисциплинарный проступок.

Несмотря на то, что законодатель устанавливает исчерпывающий перечень дисциплинарных взысканий, практика пошла по пути его расширения. И это совершен­но справедливо. Каждый работник прилагает свой труд на опреде­ленном предприятии и в конкретных условиях производства. Именно здесь и выявляются не только результаты труда, но и стимулы труда и контрстимулы. Целесообразно поэтому как поощрение луч­ших, так и наказание нерадивых работников отдать на усмотре­ние коллективов, которые бы устанавливали это, исходя из имею­щихся у них возможностей. Однако государство должно гаранти­ровать работнику, что он не может быть уволен без всяких осно­ваний. Свобода в применении такой суровой санкции, как увольне­ние, должна быть ограничена законом. Санкции могут быть самыми различными. В одном случае эффективной окажется санкция в виде лишения командировок (за рубеж), в другом - поручение работы, связанной с командировками, в третьем - лишение неприсутствен­ных дней, в четвертом - направление на работу с разъездным характером, в пятом - депремирование, в шестом - лишение бесплатной путевки и т. д.

С работой на предприятии также связана материальная ответственность. Материальная ответственность – это возмещение материального ущерба (вреда), причиненного виновной стороной в трудовом правоотношении (работником или работодателем).

Справедливо считается, что материальная ответственность более эффективна, чем дисциплинарная. Но возможность ее при­менения связана с наличием материального ущерба. А как быть, если проступок не повлек реального материального вреда и у ад­министрации нет желания расставаться с работником? Учитывая малую эффективность предусмотренных законодательством дис­циплинарных санкций, поскольку они не связаны напрямую с целью труда - получением вознаграждения, представляется не­обходимым законодательно предусмотреть для таких случаев вве­дение универсальной для всех предприятий материальной санк­ции - штрафа. Практика уже выходит на этот путь. Так, по ре­шению общего собрания коллектива Южноуральской ГРЭС появ­ление на рабочем месте в нетрезвом состоянии теперь "оценивается" со­лидным штрафом. На кондитерской фабрике "Красный Октябрь" штрафы называются неустойками, и применяется целая их система.

53 вопрос Семейное право: понятие,принципы, источники

Семейное право - это отрасль права, которая регулирует семейные отношения, возникающие из факта брака и принадлежности к семье.

Источники права - это внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, с помощью которых воля законодателя стано­вится обязательной для исполнения.

Среди действующих источников семейного права в первую очередь должна быть названа Конституция РФ - основной закон государства, об­ладающий высшей юридической силой по отношению ко всем другим семейно-правовым актам. Особое значение в регулировании семейных отно­шений имеют конституционные нормы, посвященные правам и свободам граждан. Они находят развитие в статьях СК РФ, где говорится о правах участников семейных правоотношений: п. 1 ст. 7, ст. 31, п. 2 ст. 54, ст. 55, 56, 57 и др.

принципы Правовое регулирование брачных семейных отношений

осуществляется только государством, а законным браком

признается только бракосочетание, заключенное в

государственных органах записи актов гражданского со-

стояния (ЗАГС). Религиозный обряд бракосочетания,

равно как и другие религиозные обряды, правового

значения не имеет.

Семейные отношения в Российской Федерации

регулируются действующим законодательством.

Основные принципы и положения семейного за-

конодательства зафиксированы в Конституции Российской

федерации, Гражданском Кодексе, Семейном Кодексе РФ, а

так же в федеральных законах и законах Российской

федерации. Все эти нормативные акты призваны

обеспечивать полное правое регулирование брачно-

семейных отношений.

Семья в Российской Федерации находится под защитой

государства. Семейное законодательство исходит из

необходимости укрепления семьи, построения семейных

отношений на чувствах взаимной любви и уважения,

взаимопомощи, обеспечения осуществления членами семьи

своих прав и их правовой защиты.

Семейно-брачные отношения регулируются в нашей стране

в соответствии со

следующими принципами:

Добровольности брачного союза мужчины и женщины;

Равенства прав супругов в семье;

Разрешения внутренних запросов по взаимному

согласию;

Приоритета семейного воспитания детей и забота об их

благосостоянии;

Обеспечения защиты прав и интересов несо-

вершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи;

Запрета ограничения прав граждан, вступающих в брак,

по признакам социальной, расовой, национальной,

языковой и религиозной принадлежности.

Дисциплина труда - термин, имеющий несколько значений:

• институт трудового права, включающий в себя систему норм, которые регулируют внутренний трудовой распорядок, права и обязанности работодателя и работников;
• принцип трудового права, обеспечивающий дисциплину труда как работников, так и администрации работодателя;
• элемент трудового правоотношения: обязанность подчиняться требованиям трудового распорядка, установленного работодателем;
• фактическое поведение - уровень соблюдения работниками и администрацией работодателя норм, определяющих права и обязанности сторон в процессе труда.

Дисциплина труда - это наиболее общее понятие, имеющее широкий и узкий смысл. Дисциплина труда в широком смысле - обязанность сторон трудового договора соблюдать различные правила, обеспечивающие порядок в организации. Дисциплина труда в узком смысле - подчинение внутреннему трудовому распорядку.

Дисциплина труда - необходимое условие всякого совместного труда. Она носит двусторонний характер и состоит в обязанности:

• работников - подчиняться правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором;
• работодателя - создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ст. 189 ТК РФ).

Дисциплина труда - многогранное понятие, включающее в себя:

• трудовую дисциплину (дисциплина труда и трудовая дисциплина - не синонимы, хотя в этом качестве часто употребляются). Трудовая дисциплина - определенный порядок поведения работников в процессе выполнения ими своей трудовой функции;
• исполнительскую дисциплину. Исполнительская дисциплина - точное, неукоснительное и своевременное исполнение работниками приказов и распоряжений лиц, наделенных исполнительно-распорядительными функциями;
• производственную дисциплину. Производственная дисциплина - порядок на производстве, четкая и ритмичная работа без сбоев и простоев, обеспечение работников сырьем, материалами и инструментами. Производственная дисциплина - более широкое, чем трудовая дисциплина, понятие. В полном объеме она обеспечивается работодателем. Работники обеспечивают ее только в части выполнения трудовых обязанностей;
• технологическую дисциплину. Технологическая дисциплина - точное соблюдение технических норм и правил, регламентирующих производственные режим и процессы.

Нормы, устанавливающие производственную и технологическую дисциплину, являются по своему характеру техническими, если они регулируют только процесс труда, а не трансформируются в соответствующие юридические обязанности. В этом случае нарушение их является основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности.

Служебная дисциплина - обязательное для лиц, состоящих на государственной службе, соблюдение служебного распорядка и должностного регламента, установленных в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами государственного органа, служебным контрактом.

Средства обеспечения дисциплины труда:

• создание организационных и экономических условий для нормальной работы;
• формирование позитивного отношения к труду, осознание необходимости дисциплины совместного труда и добровольного ее соблюдения;
• поощрение работников;
• применение к нарушителям мер дисциплинарного воздействия.

Не оправдались прогнозы, что рыночные отношения снимут навсегда проблему дисциплины труда, что рынок жестко поставит работников в определенные рамки, сделает экономически неоправданным ее нарушение. Дисциплина труда в условиях рыночной экономики обеспечивается вовлечением работников в отношения собственности. Роль правового регулятора дисциплины труда в рыночных отношениях уменьшается, но не свертывается. Дисциплина труда сохраняет свое значение в тех отраслях экономики, которые базируются на государственной собственности, в государственных и муниципальных организациях. Соблюдение дисциплины труда сторонами трудового договора в конечном счете направлено на достижение цели, в которой заинтересованы и работник, и работодатель: первый - в вознаграждении за труд, второй - в получении прибыли.

Обязанности работников и работодателя в лице его администрации в области дисциплины труда определяются:

• ТК РФ, другими законами (о государственной гражданской службе, о прокуратуре и т.п.);
• правилами внутреннего трудового распорядка;
• положениями и уставами о дисциплине для тех работников, на которых они действуют;
• тарифно-квалификационными справочниками;
• техническими правилами и наставлениями;
• должностными инструкциями;
• функциональными обязанностями конкретных работников;
• приказами и распоряжениями руководителей организаций и их структурных подразделений;
• трудовыми договорами.

В наиболее полном виде обязанности сторон трудового договора закреплены в Правилах внутреннего трудового распорядка. Трудовой распорядок - порядок поведения, установленный работодателем, который определяет взаимоотношения между работниками и администрацией в процессе трудовой деятельности. При этом следует иметь в виду, что некоторых случаях в одном структурном подразделении могут одновременно действовать внутренний служебный распорядок для сотрудников, находящихся на различных видах государственной службы, и трудовой распорядок для работников, которые в такой ситуации не должны противоречить друг другу.

Правила внутреннего трудового распорядка относятся к локальным нормативным актам. Они утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. Эти правила могут быть приложением к коллективному договору (ст. 190 ТК РФ).

Правила внутреннего трудового распорядка с учетом специфики организации развивают и конкретизируют обязанности и определяют права работников и работодателя (ст. ст. 21-22 ТК РФ). Правила внутреннего трудового распорядка обычно содержат такие разделы:

• общие положения о действии правил,
• порядок приема и увольнения работников,
• права, обязанности и ответственность работников,
• права, обязанности и ответственность работодателя,
• режим работы и время отдыха,
• меры поощрения и взыскания,
• иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Правила распространяются на всех работников, кроме тех, на которых действуют уставы и положения о дисциплине. Правила вывешиваются в помещениях на видных местах.

Одним из важных средств обеспечения дисциплины труда является поощрение работников, добросовестно выполняющих трудовые обязанности. Поощрение - публичное признание трудовых заслуг отдельных работников в виде установленных работодателем или законодательством благ, льгот и преимуществ. Меры поощрения - средства положительной оценки работника со стороны работодателя, коллектива работников, государства.

Виды поощрений:

• в зависимости от субъекта - применяемые работодателями, применяемые государством и общественными организациями;
• в зависимости от содержания - моральные (благодарность, почетная грамота, звание лучшего по профессии), материальные (премия, ценный подарок).
• по общественной значимости - за добросовестное исполнение трудовых обязанностей; за особые трудовые заслуги перед обществом и государством (государственные награды и премии).

Статья 191 ТК РФ предусматривает следующие виды поощрений:

• объявление благодарности;
• выдача премии;
• награждение ценным подарком;
• награждение почетной грамотой;
• представление к званию лучшего по профессии.

Коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине могут устанавливаться и другие виды поощрений. Поощрения применяются работодателем.

В правилах внутреннего трудового распорядка конкретизируется порядок применения мер поощрения. Поощрения объявляются в приказе или распоряжении, доводятся до сведения всего коллектива и заносятся в трудовую книжку работника.

Право применения мер поощрения предоставлено, по общему правилу, руководителю организации. На практике некоторые поощрения применяются руководителями структурных подразделений.

Допускается соединение нескольких мер поощрения. Поощрения обычно не применяются в течение срока действия дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарная ответственность - один из видов юридической ответственности, предусмотренный законодательством за неправомерное поведение. Дисциплинарная ответственность - ответственность, которая возникает из нарушений трудовой дисциплины в связи с применением к работнику дисциплинарных взысканий.

Законодательство о дисциплинарной ответственности включает в себя:

• правовые основания привлечения к дисциплинарной ответственности;
• круг лиц, имеющих право применять дисциплинарные взыскания;
• исчерпывающий перечень дисциплинарных взысканий;
• сроки и порядок применения дисциплинарных взысканий;
• порядок объявления дисциплинарных взысканий;
• порядок снятия дисциплинарных взысканий;
• порядок обжалования дисциплинарных взысканий.

Дисциплинарная ответственность выражается в обязанности работника понести наказание, предусмотренное нормами трудового права, за виновное противоправное неисполнение трудовых обязанностей. Основание дисциплинарной ответственности - дисциплинарный проступок. Дисциплинарный проступок - виновное противоправное нарушение трудовых обязанностей работником, за совершение которого может быть применена мера дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарный проступок состоит в неисполнении или ненадлежащем исполнении работником по его вине и без уважительных причин своих трудовых обязанностей. В действующем законодательстве нет перечня проступков, квалифицируемых как дисциплинарные. К ним обычно относятся: отсутствие работника на работе либо на рабочем месте, отказ работника от выполнения трудовых обязанностей, отказ или уклонение без уважительных причин от медицинского освидетельствования, от прохождения в рабочее время специального обучения и сдачи экзаменов по охране труда, технике безопасности и правилам эксплуатации, если это является обязательным условием допуска к работе, отказ от заключения договора о полной материальной ответственности и т.п. В соответствии с Федеральным законом от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» к дисциплинарным проступкам можно отнести и курение на рабочих местах и в рабочей зоне, в том числе на территории и в помещениях организаций здравоохранения, спорта, образования и культуры.

При рассмотрении нарушений, связанных с локальными нормативными актами, работодатель должен доказать, что работник с ними ознакомлен под роспись (ст. 22, 68 ТК РФ).

Перечень как уважительных, так и неуважительных причин в законодательстве также отсутствует. Решение о том, является ли конкретная причина уважительной, принимает работодатель. А при возникновении трудового спора - комиссия по трудовым спорам или суд.

Состав дисциплинарного проступка:

• субъект - работник, т.е. лицо, состоящее в трудовых отношениях с работодателем и совершившее дисциплинарный проступок;
• субъективная сторона - вина (в форме умысла или неосторожности) работника;
• объект - трудовой распорядок;
• объективная сторона - вредные последствия и причинная связь между ними и деянием нарушителя.

Для применения дисциплинарного взыскания необходимо наличие трех условий:

Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей;

противоправное поведение (действие или бездействие). Например, не может считаться нарушением трудовой дисциплины отказ работника выполнить распоряжение о переводе его на другую постоянную работу, поскольку такой перевод согласно трудовому законодательству может осуществляться только с письменного согласия работника;

Вина работника.

Дисциплинарная ответственность тесно связана с административной. Административные санкции применятся лицами, с которыми нарушитель не связан трудовыми отношениями. Поэтому привлечение к административной ответственности не исключает применение мер дисциплинарной ответственности. Могут быть случаи, когда правонарушение содержит одновременно признаки как дисциплинарного, так и административного проступка и поэтому влечет правомерное применение двух видов наказаний - дисциплинарного и административного.

Например, водитель допустил нарушение правил дорожного движения и за это был оштрафован судом. Денежный штраф был применен к водителю за административный проступок, который одновременно является и дисциплинарным проступком. Работодатель вправе применить к такому работнику дисциплинарное взыскание, так как он в данном случае ненадлежащим образом выполнял свои трудовые обязанности.

Дисциплинарная ответственность применяется также независимо от привлечения работника к материальной ответственности.

Различаются (в зависимости от субъекта и санкций) два основных вида дисциплинарной ответственности: общая и специальная. Общая дисциплинарная ответственность - это ответственность по правилам внутреннего трудового распорядка. Она распространяется на всех работников, за исключением тех, для которых предусмотрена специальная дисциплинарная ответственность. К лицам, несущим общую дисциплинарную ответственность, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (ст. 192 ТК РФ). К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным п. 5, 6, 7, 7-1, 8, 9, 10 ст. 81 ТК РФ), а также ст. 336 (п. 1) и 341 (п. 4-6) в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Работодатель не связан обязанностью применять меры дисциплинарного взыскания в той последовательности, в которой они перечислены в Трудовом кодексе РФ. Указанные меры взыскания носят исчерпывающий характер. Применение к нарушителям трудовой дисциплины, на которых распространяется общая дисциплинарная ответственность, каких-либо иных дисциплинарных взысканий недопустимо.

Среди дисциплинарных взысканий отсутствует штраф. Взимание штрафов запрещено ТК РФ, но обойти этот запрет несложно: зарплата большинства работников состоит из оклада, а также премий и иных выплат. Именно они и становятся чаще всего «штрафами» в пользу работодателя. Немало тому способствуют и выплаты заработной платы «в конвертах».

Специальная дисциплинарная ответственность регулируется уставами и положениями о дисциплине, которые распространяются на отдельные категории работников (ст. 192 ТК РФ). К ним относятся работники транспорта, связи, добытчики полезных ископаемых на континентальном шельфе, горноспасатели и т.п.

При специальной дисциплинарной ответственности санкции применяются не только за нарушения трудовой дисциплины, но и за проступки, порочащие честь и достоинство работника этой сферы. Специальная дисциплинарная ответственность позволяет более широко интерпретировать содержание такого понятия, как дисциплинарный проступок.

Специальная дисциплинарная ответственность отличается от общей:

• нормативно-правовой базой, ее регламентирующей;
• кругом лиц, под нее попадающих;
• кругом лиц и органов, наделенных дисциплинарной властью;
• мерами дисциплинарного взыскания (более строгими по характеру и действию);
• порядком обжалования взыскания.

Некоторые взыскания могут применяться лишь при наличии конкретных проступков, предусмотренных в уставах и положениях о дисциплине. Так, лишение права управления локомотивом, а также свидетельства водителя моторно-рельсового транспорта наземного типа и свидетельства помощника машиниста локомотива, дающее разрешение на право управления, применяется за крушение, аварию, проезд запрещающих сигналов (независимо от последствий), а также за появление на работе в нетрезвом состоянии.

Руководитель организации, ее структурного подразделения, их заместители могут быть привлечены работодателем к дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения, по требованию представительного органа работников в случае нарушения ими трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения (ст. 249 ТК РФ).

На каждом предприятии должна быть дисциплина. Это касается режима рабочего дня, правил отдыха, правил поведения на рабочем месте и прочего. Но принятая на отдельно взятом предприятии дисциплина не должна противоречить тем нормам, которые прописаны в ТК РФ.

Понятие дисциплины труда

Дисциплина труда - это правила поведения на рабочем месте, которых обязаны придерживаться все без исключения работники. Правила эти установлены трудовым законодательством, в частности, ст. 189 ТК РФ.

Нормы поведения также могут быть прописаны и в иных федеральных законах и нормативных актах, содержащих в себе нормы о труде. Эти правила представляют собой основу внутреннего трудового распорядка организации. Дисциплинарные отношения не являются самостоятельными отношениями, но являются частью трудовых отношений. То есть дисциплинарные отношения - это часть трудовых отношений, одновременно являющихся частью и других отношений.

Сторонами дисциплинарных отношений являются все участники трудовых отношений. Дисциплинарные отношения по их участникам, субъектам делятся на следующие основные группы:

• администрация (руководители) — работник;
• трудовой коллектив — член трудового коллектива;
• работодатель — трудовой коллектив;
• работодатель — общественная организация;
• общественная организация — работник;
• работодатель — администрация (руководители);
• общее собрание трудового коллектива — работодатель.

Если классифицировать дисциплинарные отношения по их содержанию, то можно выделить 4 группы:

• охранительные отношения. Одна из сторон наделена дисциплинарной властью. В обязанности административного органа любого предприятия входит оценка деятельности каждого работника, точная фиксация случаев неисполнения работниками своих трудовых обязанностей и прочее. Все эти обстоятельства должны быть зафиксированы должным образом;
• поощрительные отношения. Администрация предприятия должна принимать во внимание все случаи проявления любым работником активности в выполнении им своих трудовых обязанностей. Если эти случаи имеют положительный результат для самой фирмы, то денежное поощрение является обязательным;
• воспитательные отношения. Это право и обязанность администрации воспитывать работника, используя, в частности, метод убеждения. Воспитание включает образование, формирование личности, мотивирование труда, убеждение в необходимости соблюдать профессиональную этику и прочее;
• организационные отношения. Это распределение прав и обязанностей, а также ответственности между участниками трудовых отношений.

Различают 3 вида дисциплины, которые связаны непосредственно с поведением работника в рамках дисциплинарных отношений:

• исполнительская дисциплина — это поведение работника, при котором он исполняет все свои обязанности, и главное внимание уделяется обязанностям. Недостатком этого вида поведения является недостаточное внимание к правам работника;
• самодисциплина — работник кроме исполнения обязанностей активно пользуется своими правами;
• правовая активность — работник, исполняя свои обязанности, используя права, проявляет активность большую, чем требует норма права.

Методы дисциплины труда

Есть несколько методов дисциплины труда:

1. Метод убеждения. Это метод воспитания и воздействия на работника, на его сознание. Цель применения такого метода - стимуляция полезной деятельности каждого отдельного работника и всего коллектива в целом, а также торможение нежелательных и противоправных поступков со стороны работника или всего коллектива.
   Метод убеждения, как процедура воздействия и воспитания, включает в себя несколько видов деятельности:
   • начальство должно выяснить, какие правовые убеждения и ценности есть у того или иного работника. Некоторые сотрудники относятся к своей трудовой деятельности «спустя рукава». Они считают, что не исполняя в полной мере свои обязанности, они не наносят вред работодателю. А если и наносят, то этот вред незначителен, и на него не стоит обращать внимание. Выяснив эти нюансы, работодатель должен предпринять меры для разубеждения;
   • передача знаний трудового права. Сначала необходимо выяснить, насколько работник разбирается в вопросах трудового права, знает ли он свои права и обязанности. Если эти знания поверхностны, необходимо предпринять меры для их углубления. Такими мерами могут быть лекции, беседы или иные формы обучения;
   • формирование у каждого сотрудника собственного отношения к знаниям, принципам, нормам, целям законодательства и средствам их достижения. Целесообразно добиться, чтобы человек прочувствовал знания, выработал по отношению к ним собственное отношение, убедился в их справедливости, пережил их. Для этого его необходимо, как правило, поставить в такую ситуацию, чтобы он на собственном опыте убедился в необходимости этих норм, их справедливости, ценности.
2. Метод принуждения. Работник должен выполнять все принятые на предприятии правила поведения. Если он этого не делает, то начальство должно предпринять меры для принуждения его к этому. Таковыми мерами являются наказания за проступки. Чем тяжелее проступок, тем суровее будет наказание. Но при этом начальству необходимо понимать, что результат наказания может быть разным - как положительным, так и отрицательным.

Для того чтобы добиться положительного результата, необходимо знать правила эффективности применения наказания. К ним относятся:

• неотвратимость наказания, воздействия. Если работник виновно не исполнил обязанность, этот факт должен быть зафиксирован, расследован и должна быть принята мера воздействия;
• индивидуализация наказания. При выборе меры воздействия, включая меры наказания, необходимо учитывать личность работника, его потребности, склонности и т. п.;
• воздействие должно быть для работника чрезвычайно значимым и лишать его чего-либо значительного;
• справедливость наказания. Привлечь работника к ответственности можно только за виновное неисполнение обязанностей;
• администрация обязана учитывать тяжесть совершенного проступка, его экономические последствия и т. п.;
• наказание не должно унижать честь и достоинство человека;
• наказание должно быть применено быстро. Если между фактом нарушения и применением мер воздействия прошел большой срок, эффективность наказания снижается.

Дисциплина труда и условия труда

Условия труда - это совокупность различных состояний производственной сферы, которые оказывают непосредственное влияние на правильное функционирование организма каждого отдельного работника. Под этим подразумевается:

• его здоровье;
• продолжительность жизни;
• работоспособность;
• его удовлетворенность трудом и местом работы, в целом;
• воспроизводство рабочей силы;
• эффективность производимого труда.

В таблице ниже приведена классификация факторов, которые оказывают непосредственное влияние на условия труда:

Регулирование дисциплины труда

Дисциплина труда - это система правовых норм. Поэтому она регулируется нормативными актами, в частности ст. 189 - 195 ТК РФ. В этих статьях говорится о:

• самом понятии «дисциплина труда»;
• понятии «трудовой распорядок»;
• порядке утверждения правил внутреннего распорядка;
• поощрении за выполненный труд;
• наказаниях за провинности, в частности, о дисциплинарных взысканиях;
• порядке их применения;
• снятии взысканий;
• привлечении к ответственности различных категорий работников.

Дисциплина труда:

• способствует достижению высокого качества результатов труда каждого работника и всего производства;
• позволяет работнику трудиться с наивысшей производительностью, что повышает эффективность производства;
• способствует охране здоровья и жизни во время трудовой деятельности, профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
• способствует рациональному использованию рабочего времени каждого работника и всего трудового коллектива.

Соблюдение дисциплины труда

Дисциплина труда выражается и закрепляется в правилах внутреннего распорядка. Его обязаны соблюдать все работники без исключения. Кроме того, эти правила должны быть прописаны на бумаге, утверждены руководством и закреплены печатью организации. Когда новый сотрудник устраивается работать, руководитель обязан его ознакомить с этим нормативным актом. Это необходимо для того, чтобы новый сотрудник знал режим работы и отдыха, и соблюдал иные нюансы. Ознакомление происходит исключительно под подпись.

В правилах трудового распорядка прописываются права и обязанности каждой стороны трудовых отношений. Обязанности работников:

• добросовестное исполнение своих трудовых обязанностей;
• соблюдение правил внутреннего распорядка;
• соблюдение требований по охране труда;
• бережное отношение каждого работника к имуществу нанимателя.

Если работник не исполняет свои обязанности, работодатель имеет право применить к нему дисциплинарное взыскание. При этом он также должен исполнять свои обязанности по обеспечению трудовой дисциплины. В них входит:

• создание для работников таких условий, чтобы они могли спокойно и своевременно исполнять свои должностные обязанности;
• обеспечение охраны труда всем работникам;
• своевременное снабжение всем необходимых для выполнения работ - инструментом, оборудованием, спецодеждой и прочим;
• предоставление всем работникам равных возможностей при оплате их труда;
• своевременная выплата заработной платы в полном размере;
• назначение и применение системы денежных поощрений за активное и добросовестное исполнение сотрудниками своих должностных обязанностей;
• социальное страхование всех трудящихся в обязательном порядке, вне зависимости от их должности и оклада;
• своевременное и полное возмещение вреда, причинённого работнику по вине работодателя.

Итоги

Дисциплина труда - это совокупность правовых норм, закреплённых в ст. 189 - 195 ТК РФ. Отражается дисциплина в правилах внутреннего распорядка. Каждый работник должен быть ознакомлен с этим документом и обязан его соблюдать.

За несоблюдение норм, прописанных в этом нормативном акте, работнику грозит наказание. Это наказание называется дисциплинарной ответственностью. Её степень зависит от того, насколько серьёзно» работник нарушил внутренний распорядок. Например, за прогул могут и уволить. Но и работодатель, в свою очередь, должен исполнить свои обязанности для того, чтобы наказание было оправданным и справедливым. Например, без специальной одежды и инструментов монтажник не сможет выполнить свои должностные обязанности. Если начальство его за это накажет, он может пожаловаться в инспекцию по труду. Работодателя привлекут к ответственности. Поэтому соблюдение дисциплины труда - это двухсторонние отношения, и они должны быть взаимны и урегулированы.

Отпуск и выходные дни

По новому Трудовому Кодексу отпуск будет составлять 28 оплачиваемых дней вместо 24 оплачиваемых (как сейчас). Правда, длиннее он от этого не станет. То есть теперь он будет рассчитываться не по рабочим дням, а по календарным. 28 календарных дней - это все равно что 24 рабочих, только выходные, которые выпали на ваш отпуск, тоже будут учитываться.

Продолжительность ежегодного отпуска определяется без учета следующих праздничных дней:

Получить законный отдых теперь можно будет уже через полгода непрерывной работы на новом месте, вместо стандартных 11 месяцев по прежнему кодексу. Не дожидаться положенных шести месяцев и уйти в отпуск могут женщины перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него; работники в возрасте до 18 лет; усыновители детей в возрасте до трех месяцев, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. За второй и последующие годы работы пойти в отпуск можно в любое время года в соответствии с графиком очередности отпусков, который должен утверждаться с учетом мнения профсоюзов не позднее чем за две недели до наступления календарного года. О времени начала отпуска работника следует известить не позднее чем за две недели до его начала. Если же работник узнал о начале отпуска позднее этого срока, то он может быть перенесен на другое время. Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. В том числе, по желанию мужа ежегодный отпуск может быть предоставлен ему в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы в данной организации.

Дисциплина труда – обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации.

Работодатель обязан создавать необходимые условия для соблюдения работниками дисциплины труда (ст.189 ТК РФ).

Трудовой распорядок организации определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка организации – локальный нормативный акт организации, регламентирующий порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации.

Правила внутреннего трудового распорядка организации утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации.

Работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарности, выдает премию, награждает ценными подарками, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Дисциплинарная ответственность – осуждение поведения работника путем объявления ему властью администрации (т.е. работодателем или уполномоченными им лицами) дисциплинарного взыскания.

Основанием возложения на работника дисциплинарной ответственности является его виновное противоправное поведение (прогул, опоздание, появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения).

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право в соответствии со ст.192 ТК РФ применить следующие дисциплинарные взыскания:

1. замечание;

2. выговор;

3. увольнение по соответствующим основаниям;

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

Различают два вида дисциплинарной ответственности: общую и специальную. Общая распространяется на всех работников, независимо от должности, а специальная – на определенные категории работников в соответствии с уставами и положениями о дисциплине.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, и при этом бережно относиться к имуществу работодателя и других работников. Одновременно ст. 22 ТК РФ среди основных обязанностей работодателя называет обязанность возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены.

ТК РФ впервые определяет понятие дисциплины труда – это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации (ст. 189 ТК РФ).

Дисциплина труда обеспечивается методами убеждения и принуждения. За добросовестный труд законодательством, коллективным договором, соглашениями, иными локальными актами предусмотрены различные формы поощрения: почетные грамоты, премии, присвоение почетных званий, представление к государственным наградам.

Дисциплина труда – термин, который имеет несколько значений:

институт трудового права, регулирующий внутренний трудовой распорядок, права и обязанности работника и работодателя;

принцип трудового права;

элемент трудового правоотношения;

фактическое поведение – уровень соблюдения норм трудового законодательства.Дисциплина труда в узком смысле – подчинение внутреннему трудовому распорядку.

Дисциплина труда включает в себя:

Дисциплина труда в широком смысле – обязанность сторон трудового договора соблюдать различные правила, обеспечивающие порядок в организации.

трудовую дисциплину – определенный порядок поведения в процессе выполнения трудовой функции;

исполнительскую дисциплину – точное и неукоснительное исполнение приказов и распоряжений лиц, наделенных исполнительно-распорядительными функциями;

производственную дисциплину – порядок на производстве, работа без сбоев и простоев;

технологическую дисциплину – соблюдение технических норм и правил, регламентирующих производственный процесс.В наиболее полном виде обязанности сторон трудового договора закрепляются в Правилах внутреннего трудового распорядка. Правила внутреннего трудового распорядка организации утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации.Методы обеспечения дисциплины труда следующие:- установка на сознательное отношение к труду;- применение дисциплинарных взысканий по отношению к отдельным недобросовестным работникам.Меры поощрения – средства положительной оценки работника со стороны работодателя, коллектива, государства. объявление благодарности;награждение ценным подарком;представление к званию лучшего по профессии.Все меры поощрения за успехи в работе делятся на две группы: - материального характера. Меры поощрения за успехи в труде по их основаниям и потому, кто их применяет, можно также разделить на два вида: применяемые вышестоящими государственными органами по представлению работодателя за особые трудовые заслуги пе­ред обществом и государством.Дисциплинарная ответственность – один из видов юридической ответственности, которая возникает из нарушений трудовой дисциплины в связи с применением к работнику дисциплинарного взыскания.Дисциплинарный проступок – это виновное противоправное нарушение трудовых обязанностей, за совершение которого применяется мера дисциплинарного взыскания.Состав дисциплинарного проступка включает четыре элемента: субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона.Субъективная сторона – отношение работника к своему проступку. Ответственность наступает, если его вина выражена в виде умысла или неосторожности. Неосторожность возможна в форме легкомыслия и небрежности.Объективная сторона дисциплинарного проступка – это его форма (действия или бездействие). В объективной стороне должна быть установлена причинная связь между проступком и вредными последствиями. В объективную сторону включается время, место, обстановка, средства проступка.Общая дисциплинарная ответственность предусматривается правилами внутреннего трудового распорядка на основе ТК РФ и распространяется на всех работников, кроме тех, для которых предусмотрена специальная дисциплинарная ответственность.От дисциплинарных взысканий следует отличать меры воздействия , которые устанавливаются работодателем в локальных нормативных актах, например лишение премий.Перечень дисциплинарных взысканий, закрепленный в ст. 192 ТК РФ, является исчерпывающим. Это означает, что применение любого другого взыскания незаконно. Незаконным будет, например, перевод работника на нижеоплачиваемую работу в порядке дисциплинарного взыскания или взимание штрафа.

В настоящее время ТК РФ установлены следующие виды взысканий : замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

За нарушение трудовой дисциплины работодатель может применять дисциплинарные взыскания, установленные ст. 192 ТК РФ. Дисциплинарные взыскания – это предусмотренная в нормативном правовом акте мера принудительного воздействия, применяемая к работнику работодателем (его представителем) в соответствии с его компетенцией за совершенный дисциплинарный проступок. Работодатели не имеют права изменять виды дисциплинарных взысканий по своему усмотрению.

Действующее трудовое законодательство предусматривает два вида дисциплинарной ответственности работников: общую и специальную.

Объект дисциплинарного проступка – это то, на что посягает нарушитель. К объектам можно отнести права и обязанности сторон трудового правоотношения, интересы организации, государства, имущество работодателя, правила внутреннего трудового распорядка и т. п.

Субъект дисциплинарного проступка – гражданин, состоящий в трудовых правоотношениях с конкретным работодателем.

Законодательство не устанавливает перечня нарушений трудовой дисциплины, поэтому, какие действия работника являются нарушением требований дисциплины труда– решает работодатель.

Основание дисциплинарной ответственности – дисциплинарный проступок.

Предусматривая меры поощрения для добросовестно трудящихся работников, трудовое законодательство устанавливает и меры дисциплинарного воздействия к нарушителям трудовой дисциплины.

применяемые работодателем за образцовое выполнение трудовых обязанностей;

Возможно применение одновременно нескольких мер поощрения, причем как моральных, так и материальных: например, работник может быть награжден грамотой и одновременно ему выдана денежная премия.

Морального характера;

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. Дополнительные поощрения устанавливаются и в ряде законов.

награждение Почетной грамотой;

выдача премии;

Действующим трудовым законодательством (ст. 191 ТК РФ) определен примерный перечень мер поощрения :

Поощрение – это публичное признание трудовых заслуг отдельного работника в виде установленных законодательством благ, льгот, преимуществ.

Поощрение за добросовестный труд, успехи в работе;

Создание в соответствии с ТК РФ, законами, иными нормативными актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, необходимых организационных и экономических условий для эффективной работы (ч. 2 ст. 189 ТК РФ);

Правила внутреннего трудового распорядка организации, как правило, являются приложением к коллективному договору (ст. 190 ТК).

Трудовой распорядок – порядок поведения, установленный работодателем, который определяет взаимоотношения работников и администрации в процессе трудовой деятельности

Служебная дисциплина – обязательное для лиц, состоящих на государственной службе, соблюдение служебного распорядка и должностного регламента.

Специальную дисциплинарную ответственность несут те работники, на которых распространяется действие специальных законов, уставов и положений о дисциплине. От общей дисциплинарной ответственности она отличается: по кругу лиц, подпадающих под действие соответствующих норм; по мерам дисциплинарного взыскания (они, как правило, более строгие); по кругу лиц и органов, наделенных дисциплинарной властью.